この論においては，渋谷周辺地域で野宿生活を送る人びと（ホームレス）の命と生活を支える活動を行なっている野宿当事者と支援者による民間ＮＧＯグループ”のじれん”という団体をとりあげてみたい。のじれんは今年で結成されて９年になり，正式名称は「渋谷・野宿者の生活と居住権をかちとる自由連合」という。300名以上の野宿者が現在も渋谷や代々木公園で生活しており，野宿者同士の連携と生活基盤の確保を目的に設立された団体である。

　バブル崩壊後，特に建設業界で大幅なリストラが実施され，建設業界に従事していた「使いやすく切りやすい」ブルーカラーの労働者が都市部に押し出され，テントや段ボールでの野宿生活を余儀なくされるようになった。しかし，野宿者は「怠け者」や「好きで野宿している」とのレッテルを貼られ，心無い若者による虐待も相次ぎ，命の保障すらない状況である。最近では公園の再整備という名のもとで行政による暴力的なテント排除も行われている。

　当初は学生やキリスト教者のボランティアが食事や健康面での援助活動を行なっていた。しかし，ボランティアによる支援は「援助する側」と「援助される側」が明確に分断されてしまい，一方的に善意を与える関係が作られ，野宿者同士の連携を築き上げていくところまで至らなかった。
特に公園内でテントを張って生活する野宿者は行政との応対や不審者への対応，「えさ場」の確保など，生活の場を同じくするものが生活直結の課題に向けて団結していく必要がある。

　のじれんでは一人では難しい炊事や警備，福祉行政に対する働きかけや就労の確保に共同して取り組んでいる。最近では野宿者自身が仕事を分担し動いているので，支援者は何もすることがないとぼやく程である。

　しかし，近年は東京都は「地域生活移行支援事業」として野宿者に対して，家賃3000円でアパートを提供し，さらに６ヶ月間の就労を保障する施策を始めた。これまで何ら対策を取ってこなかった経緯を考えると行政が動いたという一定の評価はできる。しかし，その対象は公園でのテント生活者のみであり，仕事の保障はわずか６ヶ月しかなく，その後はまた路上生活を強いられる可能性が高く，近視眼的な見通ししか立たないものである。また，受け入れ体制の確立と引き換えに東京都は公園整備を掲げ，野宿者のテントの一斉撤去も行なっている。「自立支援」という福祉政策のもとに個々の野宿者の間に格差を設け，一定のラインに達しないものは徹底して切り捨てていく容赦のないものだとも言える。

　「市民」という枠から外されてしまい福祉の手が伸びにくい野宿者問題の解決にあたっては，「支援—被支援」の関係を脱し，同じ仲間としての団結力を高めるような当事者組織が求められるのである。

　参考文献
　渋谷・野宿者の生活と居住権をかちとる自由連合（のじれん）「のじれんアップデート」（http://www.geocities.jp/nojirenjp/）2006年3月20日取得